每年巨资投入研发,荷兰收获的不只是这些

一个国家的高科技产业发展离不开对于研发投入和创新氛围的重视,荷兰就是典型。

荷兰每年的研发投入超过20亿欧元,不仅吸引了40多万科技从业人员,而且还提供了对创新极其友好的税收政策,从而营造了有利于企业、研发机构和政府通力合作及跨领域共赢的生态环境。

激发创新的税收政策 

WBSO是对研发领域的人员工资和企业耗费成本有利的税收减免政策。对企业来说,在荷兰投入研发创新的项目可以支付更少的税费和国家社保。

为了充分激发企业的创新活力,荷兰政府推出了创新一揽子计划,让企业自主研发、获得专利的无形资产及企业自主开发、未获专利、符合WBSO规定的无形资产创造的净收入享受7%的实际税率,远低于一般的企业所得税。

荷兰的企业所得税为25%,不过根据荷兰新政府2018年提出的税法调整计划,超过20万欧元的公司税基本税率将从目前的25%降至21%,利润中首笔20万欧元则按16%的税率征税——比目前的征税标准降低了4个百分点。

具体来说,创新一揽子计划的主要特点包括:首先,符合创新一揽子计划的纳税人必须拥有所谓的研发声明(“WBSO声明”)。此外,大规模纳税人需要拥有专利、独家许可证、软件程序、植物育种权或医药认证资格等;

其次,在涉及可能分配给创新一揽子计划的收入水平方面会有所限制。涉及到研发是在内部进行还是外部,以及研发成本如何与相关方面进行分割。这意味着,研发活动越多地外包给相关方,如此活动所带来的无形资产可分配收益就越少。

另外,创新一揽子计划中所适用的无形资产而发生的损失/费用可按正常税率为25%扣减,即创新一揽子计划将只在这些损失和费用挽回后按常规税率可以适用;

荷兰还为企业的研发投入提供创新信贷(Innovation Credit),旨在为那些处于发展阶段的技术性新产品、新流程或新服务提供资金支持。需要进行临床研究的医药产品的研发也同样可以享受创新信贷。对于小型企业、中型企业和大型企业来说,创新信贷分别提供项目花费的45%、35%和25%,最大限额为10000万欧元。

与此同时,还有专为创投基金提供贷款的种子资金(SEED Capital),目的在于支持那些技术性的初创公司。

荷兰创业计划II(The Dutch VentureInitiative II)则是由荷兰经济事务与气候政策部提供的一项价值达2亿欧元的创业和成长型基金,旨在投资和扶持那些快速发展的创新型企业。

研发数据领先欧洲乃至全球

2015年的官方对比数据显示,在知识产权指数上,荷兰在整个欧洲排名前三,仅次于德国和英国,与英国几乎并列;在创新能力上,荷兰指数也位列前三,仅次于德国和爱尔兰。

在研究高校和企业之间的技术转让方面,荷兰则位列全欧洲第一位,领先于英国、德国、比利时、爱尔兰、法国等;在人均专利数据上,荷兰仅次于德国,位列全欧洲第二位;在人均专利申请数量上,荷兰超过德国,再夺欧洲第一的宝座。

从吸引的研究者和科学家数量来看,仅次于英国的荷兰位列第二,超过德国和爱尔兰等。

在和科学研究相关的立法上,荷兰也仅次于英国位居第二,而在科学研究领域,则重回第一,领先于德国和英国。

在荷兰,研发型人才的用工成本也相对合理。就科学家而言,荷兰的科学家薪酬低于比利时和德国,从人力成本的优势来说排在第五位,约为5.1万欧元,基本与第四位的法国相同;对科学家助理来说,其薪酬优势则同样排在第五位,不到4.8万欧元。

另外,实验室研究专员、技术人员、临床研究助理、工程师、研发团队领导者等岗位的成本优势也一律排在第五位,胜过德国和比利时。

对于企业研发部门的负责人来说,荷兰的薪酬低于德国、比利时、法国和英国,人力成本优势位列第三。

在软件工程研发领域,荷兰的用工成本优势也很突出,仅次于德国和比利时,且这些人才兼具软件和硬件的开发能力。

聚焦生命科学领域,科学家和工程师在与雇主企业的合作关系指数中,排在第二位,仅次于瑞士,领先于爱尔兰、德国和英国等;从这些研发人员的生活成本来说,荷兰最低,比爱尔兰、英国、德国、法国、比利时和瑞士的性价比都要高。

关于生命科学领域的科学家和工程师可用指数,荷兰因为面积和人口等原因屈居第五位,超过瑞士和比利时。在雇佣难度上,同样位列第五位,相关的雇佣规章制度比瑞士、比利时、爱尔兰和英国更严,但明显比德国和法国宽松。

至于生命科学领域研发人员的雇佣成本,荷兰再次跃居第一位。比瑞士、法国、英国、爱尔兰、比利时和德国都要低,对企业来说无疑是一大吸引力。

在生命科学领域的综合指数上,荷兰总体的专业性、研发能力以及化学品对该领域的贡献程度都相对出色。其中,总体的专业性排名第三,研发能力排名第二,化学品占制造业增加值的比重则排名第三。

从生命科学领域的整体用工成本上来说,荷兰为第四低,比平均水平还要低12%。在公共设施方面,荷兰因为较低的输配电损耗排在第二位,仅次于德国,相关得分高于平均值。

跳出欧盟,从全球范围来看荷兰的研发服务成本,荷兰的表现还要显得突出:在全球排在第三位,仅次于墨西哥和加拿大,超过法国、澳大利亚、意大利、德国、日本、英国和美国。

总体来说,荷兰拥有强劲的研发能力,也具有竞争力的商业成本,越来越具激励性的税收政策还将进一步强化前述两个因素,从而让荷兰的创新竞争力愈加突出。

2019年08月21日

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